Extrait de la communication de positionnement de l'ADPM (2006)

l'Association Diversité et Proximité Mutualiste (ADPM), née le 1er juin 2006, résulte de la volonté d'acteurs mutualistes de petite et moyenne taille de s'unir pour préparer leur avenir et faire valoir leurs stratégies de présence et de développement dans la reconfiguration actuelle du paysage mutualiste.

Dans un environnement instable et sur un marché fortement concurrentiel, une vingtaine de mutuelles, représentant plus de 500.000 personnes protégées, ont décidé de constituer un pôle de représentation, valorisant l'ensemble des acteurs mutualistes dans leur diversité.

L'ADPM entend apporter des réponses à l'inquiétude d'une majorité d'acteurs du tissu social mutualiste et veut pallier la sous représentation manifeste de ces organismes en organisant une présence renouvelée dans le débat public. Elle entend revaloriser la dimension d'opérateurs locaux mutualistes, aujourd'hui ignorée et incomprise des décideurs nationaux et européens.

L'ADPM souhaite imposer, dans les débats, la diversité et la proximité spécifiques des petites et moyennes mutuelles, tout en s'inscrivant dans le prolongement et en complémentarité de l'action des fédérations nationales. Indépendante et excluant toute idéologie partisane, l'association agit en toute autonomie. Son développement s'inscrit dans le strict respect des règles mutualistes qu'elle souhaite réactualiser, refusant la banalisation et considérant que marché et éthique, loin d'être antinomiques, constituent des atouts de conquête et de fidélisation.

En effet, depuis le 1er janvier 2003, les mutuelles de moins de 100.000 adhérents subissent un déficit d'audience et de reconnaissance. Elles se voient appliquer, dans l'indifférence la plus totale, des exigences financières et administratives accrues, en décalage avec leur situation réelle et la qualité de leur gestion qui s'effectuent dans le respect de leurs adhérents.

En septembre 2006, le m@g s'entretenait avec le Président de l'ADPM

Le m@g : Quel est le but fondamental de l'ADPM?

Jean-Louis SPAN : Faire valoir le particularisme des petites et moyennes mutuelles, on ne les traite pas comme on traiterait des structures beaucoup plus importantes. A notre avis, ce serait une erreur de n'avoir que des grosses structures mutualistes alors que dans tous les secteurs sociaux économiques coexistent grandes et petites structures. Nous constituons une écoute des personnes en matière de santé, avec des réponses différentes selon les territoires. La mutualité, c'est par vocation le tissu social de notre territoire.

Le m@g : Pourquoi des regroupements de mutuelles?

Jean-Louis SPAN : Ce sont les Directives Européennes mais aussi une volonté de dirigeants de la Mutualité de pousser à la concentration des mutuelles. La SMT à Narbonne, la MGSP à Paris, d'autres ailleurs, jouent un rôle local ou professionnel spécifique et n'ont pas besoin d'être absorbées par une autre structure. L'ADPM regroupe des mutuelles pour les aider à développer des outils communs, défendre et promouvoir leur particularisme sans se substituer aux fédérations nationales dans leur travail de représentativité.

Le m@g : Comment s'organisent les fédérations nationales ?

Jean-Louis SPAN : Il existe deux grandes fédérations: la FNMF et la FNIM. Certaines mutuelles ont fait également le choix de ne pas se fédérer.

Le m@g : Quelles sont vos actions actuelles ?

Jean-Louis Span : Tout d'abord nous faire connaître auprès des Pouvoirs Publics et de notre autorité de contrôle. Faire prendre conscience que nous ne sommes pas que des assureurs mais des acteurs sociaux à part entière. Par la suite, nous souhaitons établir des règles de contrôle de notre activité dans un cadre transparent et adapté à nos tailles.

Le m@g : Qu'allez-vous mettre en place ?

Jean-Louis Span : Rapidement une aide à la gestion pour piloter les mutuelles, souvent encadrées par des bénévoles. Pour cela, nous envisageons la création de guides méthodologiques élémentaires pour gérer, intégrant les contraintes actuelles.

Le m@g : Quelles mutuelles constituent l'ADPM ?

Jean-Louis Span : Une vingtaine à ce jour ont participé à nos travaux constitutifs. Elles sont situées sur l'ensemble du territoire national : Nord, Ile de France, Rhône-Alpes, Pays de Loire, Languedoc- Roussillon…A l'origine, elles se connaissaient peu, rien ne les prédestinait à se croiser sinon leurs démarches pour continuer à défendre les intérêts de leurs adhérents et leur idéal.